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评论:改善农村医疗政府要唱主角

http://www.0431ny.com      2007-1-24      光明网      

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  前不久,全国首批“希望医院”——“仁和希望医院”和“华帝希望医院”分别在河南新县箭厂河乡和卡房乡奠基。“希望医院”的捐资标准为50万元,地方政府按不低于捐款额60%的比例匹配资金。

  中国青基会启动的“希望医院——乡镇卫生院救助行动”,和在贫困地区建设希望小学一样,是造福农民的一大善举。多一个希望医院,解决农民看病难问题就多一份希望。

然而,目前我国有4万多乡镇卫生院,它们承担着农村医疗卫生事业的主要任务,仅靠希望医院的援建工作,显然在短时间内是很难改变乡镇卫生院现状的,也就很难从根本上改变农民看病难的问题。由此看来,希望医院固然很好,但只能治标。如若治本,政府还要唱主角。

  首先,政府要下决心加大对乡镇卫生院的投入。多年来在农村医疗设施建设上,我们的欠账太多。中国青基会曾先后3次到新县调查,发现这里乡镇卫生院普遍存在设备缺乏、技术力量薄弱等问题,1/3的乡镇卫生院勉强维持,1/3的卫生院生存艰难,而这只是我国农村医疗现状的一个缩影。中央提出建立新型农村合作医疗,2006年试点范围扩大到全国40%的县(市、区),中央财政相应安排资金47.3亿元。这些资金怎样才能在农民身上发挥最大的效益呢?看来,只有将乡镇卫生院建设好,不断提高其医疗条件,才不至于使农民小病延误成大病,从而达到减少总体费用支出的目的,使新型农村合作医疗的有限资金实现效益最大化。

  其次,要下决心解决乡镇卫生院医疗技术人员不足的问题。乡镇卫生院要想留住人才,有一个懂业务、善管理的院长很重要。要打破现行的行政任命制,在社会上公开招聘院长。在医疗技术人员选用上,视野要更加开阔些,可以把那些有较高医疗水平的个体医生选聘到卫生院的医疗岗位上,有关部门要做好农村个体诊所的医疗资源的牵线整合工作。还可以组织城市医院的业务骨干,分期分批到农村进行医疗帮扶。最重要是政府应提供必要的资金保障,努力做好待遇留人。

  第三是要加大乡镇卫生院医务人员的继续教育,推动医疗水平上台阶,有关部门应该帮助提供教育平台,政府也应给予必要的教育经费支持。

  当前,我国正由生存型社会进入到发展型社会,把农村医疗放在社会发展的重要位置,并加大扶持力度,应是经济社会全面协调可持续发展的应有之义。

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